近期，工信部、财政部、国土资源部、环境保护部和商务部联合印发了《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），具体提出要促进产业集聚区规范发展提质增效，推进制造强国建设。

具体目标为，到2020年规模效益突出的优势产业示范基地提升至400家左右，发展一批专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地，形成10家以上具有全球影响力和竞争力的先进制造基地。到2025年，卓越提升计划取得明显进展。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，要继续深入推进新型工业化产业示范基地建设。一方面，要按照行业特点和发展需求，突出行业特色，兼顾地区差异，建立规模效益突出的优势产业示范基地和专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地。另一方面，要加强对示范基地的分级、分类指导和动态管理，打造国家级示范基地“升级版”。同时，进一步完善退出机制，保持示范基地发展的先进性。

广州市君侠投资总经理黄剑飞在接受《证券日报》记者采访时表示，《指导意见》通过建立规模效益突出的优势产业示范基地，进行规模化、集约化发展，集中资源进行行业科技、产品升级，提升行业核心竞争力，优化资源配置，提升国际竞争力，化解一些行业由于盲目、低效生产建设所产生的资源浪费和产能过剩问题和风险。

“同时，通过专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地，进行特色化、优质化发展，结合区域、产业配套发展特点，建设体现自身技术优势，符合当地产业发展方向和配套服务需求的‘专精特新’中小型企业，通过供给侧结构性改革方向，使我国企业由‘生产型’制造向‘服务型’制造转变。”黄剑飞表示。

此外，就资本市场在新型工业化产业示范基地建设中所起到的作用，黄剑飞表示，一些上市公司通过资本市场进行并购重组，将同行业的企业资源进行优化整合。同时，一些具有行业特色的“专精特新”中小型企业，通过上市或增发融资，解决在专业化、品牌化建设中遇到的融资难，品牌知名度小的问题。